Инициатив проектлар турында

         «Россия Федерациясендә җирле үзидарә оештыруның гомуми принциплары турында» 2003 елның 06 октябрендәге 131-ФЗ номерлы Федераль законның 26.1 һәм 56.1 статьялары нигезендә, Зәй муниципаль районы Уставына таянып, Татарстан Республикасы Зәй муниципаль районы Советы

КАРАР ИТТЕ:

1. Инициатив проектларны тәкъдим итү, карауга кертү, карау, шулай ук аларны конкурс нигезендә сайлап алуны үткәрү тәртибен кушымта нигезендә расларга.

2. Инициатив проектларны конкурс нигезендә сайлап алуны үткәрү комиссиясе составына кертү өчен Зәй муниципаль районы Башкарма комитетына түбәндәгеләрне тәкъдим итәргә:

- Зәй муниципаль районы башлыгы урынбасарын;

- законлылык, регламент, җирле үзидарә һәм депутат этикасы буенча даими комиссия рәисен;

- бюджет-финанс мәсьәләләре, икътисадый үсеш һәм муниципаль милек буенча даими комиссия рәисен.

3. Зәй муниципаль районы Советының оештыру бүлегенә әлеге карарны массакүләм мәгълүмат чараларында бастырып чыгарырга, Татарстан Республикасының рәсми хокукый мәгълүмат порталында (PRAVO.TATARSTAN.RU) һәм Зәй муниципаль районының рәсми сайтында урнаштырырга.

4. Әлеге карарның үтәлешен контрольдә тотуны социаль-икътисадый үсеш, бюджет-финанс мәсьәләләре һәм муниципаль милек буенча даими комиссиягә йөкләргә.

Совет Рәисе                                                                                             Р.Г.Кәримов

Зәй муниципаль районы

Советының

2021 елның 07 октябрь

173 номерлы карарына

кушымта.

Инициатив проектларны тәкъдим итү, карауга кертү, карау, шулай ук аларны конкурс нигезендә сайлап алуны уздыру тәртибе

1. Гомуми нигезләмәләр

1.1 Әлеге Тәртип Татарстан Республикасының «Зәй муниципаль районы» муниципаль берәмлегендә инициатив проектларны тәкъдим итү, карауга кертү, карау, шулай ук аларны конкурс нигезендә сайлап алуны уздыру процедурасын билгели.

Инициатив проектларны карау, шулай ук аларны конкурс нигезендә сайлап алуны уздыру буенча вәкаләтле орган булып Зәй муниципаль районы Башкарма комитеты тора.

1.2 2. Әгәр Татарстан Республикасы Законында һәм (яисә) башка норматив хокукый актында башкасы каралмаган булса, Татарстан Республикасы бюджетыннан бюджетара трансфертлар исәбенә финанс ярдәме алу өчен тәкъдим ителә торган инициатив проектларны тәкъдим итү, карауга кертү, фикер алышу, карау, шулай ук аларны конкурс нигезендә сайлап алуга бәйле мөнәсәбәтләргә карата әлеге Тәртип нигезләмәләре кулланылмый.

1.3 Инициатив проектларны гамәлгә ашыру түбәндәге территорияләр чикләрендә гамәлгә ашырылырга мөмкин:

- күпфатирлы торак йорт;

- күпфатирлы һәм (яисә) торак йортлар төркеме (шул исәптән урам яисә планлаштыру структурасының башка элементы);

- торак микрорайон (квартал);

- торак микрорайоннар (кварталлар) төркеме;

- торак пункт;

- торак пунктлар төркеме;

- җирлек;

- җирлекләр төркеме;

- гомуми файдаланудагы җир кишәрлекләрендә.

1.4 Җирле әһәмияттәге аерым мәсьәләләрне (җирле үзидарә органнарына бирелгән башка мәсьәләләрне) хәл итү һәм (яисә) аерым муниципаль программаларның чараларын үтәү буенча инициативалы проектларны гамәлгә ашыру максатларында башкарма комитетның муниципаль хокукый акты белән муниципаль берәмлек территориясен өлешләргә (округларга) бүлү каралырга мөмкин. Күрсәтелгән очракта инициатив проектлар муниципаль берәмлек территориясенең (округының) тиешле өлеше чикләрендә күрсәтелә, тикшерелә һәм гамәлгә ашырыла.

2. Инициатив проектларны тәкъдим итү һәм карауга кертү

2.1 Инициатив проектлар «Россия Федерациясендә җирле үзидарә оештыруның гомуми принциплары турында» 2003 елның 06 октябрендәге 131-ФЗ номерлы Федераль законның 26.1 маддәсе таләпләре нигезендә кертелә.

2.2 Инициатив проектны кертү инициативасы белән уналты яшькә җиткән һәм тиешле муниципаль берәмлек территориясендә яшәүче кимендә ун гражданнан торган инициатив төркем, территориаль иҗтимагый үзидарә органнары (алга таба - ТИҮ), авыл торак пунктының старостасы, шулай ук муниципаль берәмлек территориясендә үз эшчәнлеген гамәлгә ашыручы шәхси эшмәкәрләр, юридик затлар, иҗтимагый оешмалар (алга таба - проект инициаторлары, конкурс нигезендә сайлап алуда катнашучылар) чыгарга хокуклы.

2.3 Инициатив проект аны Башкарма комитетка керткәнче гражданнар җыелышында яисә конференциясендә, шул исәптән территориаль иҗтимагый үзидарәне гамәлгә ашыру мәсьәләләре буенча гражданнар җыелышында яисә конференциясендә, инициатив проект турында фикер алышу, аның муниципаль берәмлек халкы яисә аның өлеше мәнфәгатьләренә туры килүен, инициатив проектны гамәлгә ашыруның максатка ярашлылыгын билгеләү, шулай ук инициатив проектны хуплау турында гражданнар җыелышы яисә конференциясе тарафыннан карар кабул ителү максатларында каралырга тиеш. Шул ук вакытта гражданнарның бер җыелышында яисә бер конференциясендә берничә инициатив проект каралырга мөмкин.

Зәй муниципаль районы Советы карары белән инициативалы проектка ярдәм итү мәсьәләсе буенча гражданнарның фикерен ачыклау шулай ук гражданнарны сораштыру, аларның имзаларын җыю юлы белән каралырга мөмкин.

Инициатив проектны Башкарма комитетка керткәндә проектның инициаторлары аңа инициатив проектның муниципаль берәмлек яисә аның өлеше халкы тарафыннан хуплануын раслый торган гражданнар җыелышы яисә конференциясе беркетмәсен, гражданнарны сораштыру нәтиҗәләре һәм (яисә) имзалар кәгазьләрен теркиләр.

2.4 Инициатив проектны Башкарма комитетка кертү турында мәгълүмат инициатив проектны Башкарма комитетка керткән көннән алып өч эш көне эчендә Зәй муниципаль районының рәсми сайтында урнаштырылырга (халыкка җиткерелергә) тиеш.

Бер үк вакытта гражданнарга инициатив проект буенча муниципаль берәмлекнең Башкарма комитетына, аларны тәкъдим итү вакытын күрсәтеп, үзләренең искәрмәләрен һәм тәкъдимнәрен тапшыру мөмкинлеге турында хәбәр ителә (биш көн эчендә). Үз искәрмәләрен һәм тәкъдимнәрен җибәрергә уналты яшькә җиткән муниципаль берәмлек халкы хокуклы.

3. Инициатив проектларны карау

3.1 Инициатив проектны кертү проект инициаторы (инициатив төркем вәкиле) тарафыннан Башкарма комитетка инициатив проектның муниципаль берәмлек яисә аның өлеше халкы тарафыннан хуплануын раслый торган гражданнар җыелышы яисә конференциясе беркетмәсен, гражданнарны сораштыру нәтиҗәләрен һәм (яисә) имзалар кәгазьләрен җибәрү юлы белән гамәлгә ашырыла.

3.2 Инициатив проект аны керткән көннән соң 30 көн эчендә Башкарма комитет тарафыннан каралырга тиеш. Инициатив проектларны карау әлеге Тәртипнең 5 бүлеге нигезендә төзелә торган инициатив проектларны конкурс нигезендә сайлап алуны үткәрү комиссиясе (алга таба - комиссия) тарафыннан гамәлгә ашырыла. Инициатив проектны карау нәтиҗәләре буенча комиссия Башкарма комитет җитәкчесенә әлеге Тәртипнең 3.3 пунктында күрсәтелгән түбәндәге карарларның берсен кабул итәргә тәкъдим итә.

3.3 Инициатив проектны карау нәтиҗәләре буенча түбәндәге карарларның берсе кабул ителә:

1) инициатив проектны хупларга һәм аның өстендә эшләүне муниципаль берәмлек бюджеты турындагы карар белән каралган бюджет ассигнованиеләре чикләрендә муниципаль берәмлек бюджеты проектын төзү һәм карау тәртибенә (муниципаль берәмлек бюджеты турындагы карарга үзгәрешләр кертү) ярашлы һәм (яисә) тиешле максатларга һәм (яисә) туры китереп дәвам итәргә;

2) инициатив проектны хуплаудан баш тартырга һәм инициатив проектны хуплаудан баш тарту сәбәпләрен күрсәтеп, аны проект инициаторларына  кире кайтарырга.

3.4 Инициатив проектны хуплаудан баш тарту турындагы карар түбәндәге очракларның берсендә кабул ителә:

1) инициатив проектны кертүнең һәм аны карауның билгеләнгән тәртибен үтәмәү;

2) инициатив проектның федераль законнар һәм Россия Федерациясенең башка норматив хокукый актлары таләпләренә, Россия Федерациясе субъекты законнарына һәм башка норматив хокукый актларга, муниципаль берәмлек Уставына туры килмәве;

3) җирле үзидарә органнарының тиешле вәкаләтләре һәм хокуклары булмаганлыктан, инициатив проектны гамәлгә ашыру мөмкин булмау;

4) инициатив проектны гамәлгә ашыру өчен кирәкле чаралар күләмендә чыганагы инициатив түләүләр булмаган муниципаль берәмлекнең бюджет чаралары булмау;

5) инициатив проектта тасвирланган проблеманы нәтиҗәлерәк хәл итү мөмкинлеге булу;

6) инициатив проектны конкурс буенча сайлап алуны узмаган дип тану.

3.5 Башкарма комитет, әлеге Тәртипнең 3.4 пунктын 5 пунктчасында каралган очракта, проект инициаторларына бергәләп инициатив проектны эшләп бетерергә тәкъдим итәргә хокуклы, шулай ук аны үз компетенцияләре нигезендә башка муниципаль берәмлекнең яисә дәүләт органының җирле үзидарә органы каравына тәкъдим итәргә тиеш.

3.6 Башкарма комитетка берничә, шул исәптән эчтәлеге буенча шундый ук өстенлекле проблемалар тасвирланган, инициатив проект кертелгән очракта Башкарма комитет әлеге Тәртипкә кушымтада күрсәтелгән бәяләү критерийлары нигезендә инициатив проектларны бәяләү юлы белән конкурс нигезендә сайлап алуны уздыра.

3.7 Инициатив проектны карау, инициатив проектны гамәлгә ашыру барышы, шул исәптән акчаларны куллану, аны гамәлгә ашыруда кызыксынучы затларның мөлкәти һәм (яисә) хезмәт белән катнашуы турында мәгълүмат Зәй муниципаль районының рәсми сайтында бастырып чыгарылырга (халыкка җиткерелергә) тиеш. Инициатив проектны гамәлгә ашыру йомгаклары турында башкарма комитетның хисабы инициатив проектны гамәлгә ашыру тәмамланган көннән соң 30 календарь көн эчендә Зәй муниципаль районының рәсми сайтында урнаштырылырга (халыкка җиткерелергә) тиеш.

4. Инициатив проектларны конкурс нигезендә сайлап алуны оештыру һәм уздыру

4.1. Башкарма комитет инициативасы белән алга таба аларны конкурс нигезендә сайлап алу максатыннан инициатив проектларны кабул итү игълан ителергә мөмкин. Конкурста сайлап алуны оештыру һәм уздыру өчен Башкарма комитет (алга таба - конкурс нигезендә сайлап алуны оештыручы):

4.1.1. конкурс нигезендә сайлап алуны үткәрүнең датасын билгели;

4.1.2. конкурс нигезендә сайлап алуны үткәрү турында хәбәрнамә әзерли һәм аны Зәй муниципаль районының рәсми сайтына урнаштыра.

Конкурста сайлап алу үткәрелү турында хәбәрнамәдә конкурс нигезендә сайлап алуда катнашу өчен кирәкле документларны кабул итүнең адресы, датасы, башлану һәм тәмамлану вакыты күрсәтелергә тиеш;

4.1.3.кергән инициатив проектларны, шулай ук аларга теркәлгән документларны һәм материалларны кабул итүне, исәпкә алуны һәм саклауны тәэмин итә;

4.1.4. комиссия эшчәнлеген техник яктан тәэмин итүне гамәлгә ашыра;

4.1.5. инициатив проектларны кабул итү тәмамланганнан соң 5 эш көненнән дә соңга калмыйча комиссия утырышын оештыра;

4.1.6. конкурс нигезендә сайлап алу нәтиҗәләрен конкурста катнашучыларга хәбәр итә.

4.2. Конкурста сайлап алуда катнашу өчен конкурста сайлап алуны оештыручыга хәбәрдә күрсәтелгән срокта түбәндәге документлар җибәрелә:

4.2.1. инициатив проект;

4.2.2. инициатив проектның муниципаль берәмлек халкы яисә аның өлеше тарафыннан хуплануын раслый торган гражданнар җыелышы яисә конференциясе беркетмәсе, гражданнарны сораштыру нәтиҗәләре һәм (яисә) имзалар кәгазьләре;

4.2.3. проект инициаторлары яисә инициатив төркем вәкилләре (вәкилләре) тарафыннан имзаланган инициатив проектны гамәлгә ашыруда гарантияле хатлар рәвешендә финанс белән тәэмин итү, мөлкәт һәм (яисә) хезмәт катнашуы буенча йөкләмәләрне раслаучы документларның күчермәләре;

4.2.4. инициатив проектны гамәлгә ашыру кысаларында эшләр башкару каралган объектның һәм (яисә) инициатив проектны гамәлгә ашыру кысаларында сатып алуга планлаштырыла торган объектның агымдагы торышының төсле фоторәсемнәре;

4.2.5. әгәр инициатив проект товарлар сатып алуга, хезмәтләр күрсәтүгә юнәлтелгән булса, инициатив проектның бәясен раслый торган товарлар сатып алуга/хезмәтләр күрсәтүгә чыгымнар сметасы, яисә инициатив проект эшләрне башкаруга юнәлтелгән булса, инициатив проектның бәясен раслый торган локаль смета исәбе.

4.3. Әлеге Тәртипнең 4.2 пунктында күрсәтелгән документлар кәгазь һәм электрон чыганакта тапшырыла торган документларның исемлеген теркәп бирелә.

4.4. Конкурста сайлап алуга тәкъдим ителгән инициатив проект түбәндәге таләпләргә туры килергә тиеш:

4.4.1. инициатив проект җирле әһәмияттәге мәсьәләләр кысаларында конкрет проблеманы яисә муниципаль берәмлек территориясе чикләрендә җирле үзидарә органнарына бирелгән башка мәсьәләләрне хәл итүгә юнәлдерелергә;

4.4.2. инициатив проект җир эшләрен башкаруга, объектларның техник паспортларын, объектларны энергетик тикшерү паспортларын, җылылык, су белән тәэмин итү һәм су чыгару схемаларын әзерләүгә, скважиналарның санитар саклау зоналарын билгеләүгә, проект-смета документларын әзерләүгә юнәлдерелгән чараларны үз эченә алмаска  тиеш.

4.5. Әлеге Тәртипнең 4.2 пунктында күрсәтелгән документлар һәр инициатив проектка тапшырыла.

4.6. Конкурста сайлап алуда катнашучылар конкурс нигезендә сайлап алуны үткәрүгә кадәр инициатив проектны кире алырга һәм конкурста сайлап алуда катнашудан баш тартырга хокуклы, бу хакта оештыручыларга язмача рәвештә хәбәр ителә.

4.7. Конкурста сайлап алуда катнашу өчен тәкъдим ителгән инициатив проект, аны тапшыруның датасын һәм вакытын күрсәтеп, махсус журналда теркәлергә тиеш. Тапшырылган документлар исемлеге күчермәсенә теркәлү номерын күрсәтеп, конкурс нигезендә сайлап алуда катнашу өчен инициатив проектны бирү көне һәм вакыты турында тамга салына.

4.8. Комиссия әлеге Тәртипнең 4.2 пункты нигезендә тапшырылган документларны тулылыгына, әлеге Тәртипнең 4.2-4.5 пунктларында күрсәтелгән таләпләрнең үтәлүенә тикшерә, инициатив проектларны әлеге Тәртипкә кушымтада күрсәтелгән инициатив проектларны бәяләү критерийлары нигезендә бәяли, һәм документлар кабул итү тәмамланган көннән соң 10 эш көне эчендә конкурс нигезендә сайлап алу нәтиҗәләре турында карар кабул итә.

4.9. Инициатив проектларны бәяләү нәтиҗәләре буенча иң күп балл җыйган инициатив проектлар конкурс нигезендә сайлап алуда җиңүчеләр дип таныла. Бәяләү нәтиҗәләре буенча бер призлы урынга бер үк санда баллар җыйган берничә инициатив проект дәгъва кылса, махсус журналда иртәрәк срок белән теркәлгән инициатив проект өстенлеккә ия була.

4.10. Конкурста сайлап алу нәтиҗәләрен исәпкә алып, Башкарма комитет әлеге Тәртипнең 3.3 пункты нигезендә карар кабул итә.

5. Комиссия һәм аның эш тәртибе

5.1. Инициатив проектларны конкурс нигезендә сайлап алу комиссия тарафыннан башкарыла. Комиссия составы Башкарма комитет тарафыннан раслана. Мондый чакта комиссия әгъзаларының гомуми санының яртысы җирле үзидарәнең вәкиллекле органы тәкъдимнәре нигезендә билгеләнә.

5.2 Комиссия муниципаль берәмлектә инициатив проектларны карау һәм (яисә) конкурс нигезендә сайлап алуны уздыру өчен төзелгән коллегиаль орган булып тора. Комиссия составына комиссия рәисе, комиссия рәисе урынбасары, комиссия секретаре һәм комиссия әгъзалары керә. Күрсәтелгән затларның һәркайсы бер тавышка ия.

5.3 Комиссия эшенә тавыш бирү хокукыннан башка бәйсез экспертлар җәлеп ителергә мөмкин.

5.4. Комиссия түбәндәге функцияләрне башкара:

5.4.1. әлеге Тәртипнең 4.8 пунктында күрсәтелгән вәкаләтләрне гамәлгә ашыра;

5.4.2. инициатив проектларның әлеге Тәртиптә билгеләнгән таләпләргә туры килүен тикшерә;

5.4.3 әлеге Тәртипкә кушымтада күрсәтелгән инициатив проектларны бәяләү критерийлары нигезендә инициатив проектларны карый һәм бәяли;

5.4.4. инициатив проектларны карау һәм бәяләү нәтиҗәләре турында карар кабул итә.

5.5. Комиссия утырышта аның әгъзаларының расланган составының яртысыннан артыгы катнашса, карарлар кабул итәргә хокуклы.

5.6. Комиссия карарлары комиссия составына керүче затларның утырышта катнашучыларының гади күпчелек тавышы белән кабул ителә. Тавышлар тигезләнгән очракта, утырышта рәислек итүченең яисә комиссия рәисе булмаган чорда аның вазыйфаларын башкаручы комиссия рәисе урынбасары  

тавышы хәлиткеч булып тора.

5.7. Комиссия рәисе комиссия эшен оештыра, аның эшчәнлегенә җитәкчелек итә, комиссиянең чираттагы утырышының көн тәртибен формалаштыра, комиссия әгъзаларына йөкләмәләр бирә, комиссия утырышларында рәислек итә.

Комиссия рәисе урынбасары вакытлыча булмаган очракта комиссия рәисе вазыйфаларын башкара. Комиссия секретаре комиссия әгъзалары, комиссия утырышына чакырылган проектлар инициаторлары һәм башка затларга комиссия утырышы турында хәбәр итә, комиссия эшләрен башкаруны оештыра һәм алып бара.

5.8. Комиссия утырышлары күзгә-күз (очный) формада уздырыла. Муниципаль берәмлек территориясендә югары әзерлек режимы, гадәттән тыш хәл режимы, чикләү чаралары (карантин), гадәттән тыш яисә хәрби хәл режимы гамәлдә булган чорда яисә башка гадәттән тыш хәлләр килеп чыкканда комиссия утырышлары заманча мәгълүмат-телекоммуникация технологияләрен куллану юлы белән дистанцион рәвештә үткәрелергә мөмкин.

Комиссия утырышында кабул ителә торган карарлар беркетмә белән рәсмиләштерелә, беркетмәгә комиссия утырышында рәислек итүче һәм комиссия утырышында катнашучы барлык әгъзалар тарафыннан комиссия утырышы уздырылган көннән соң 3 эш көне эчендә имза салына.

Беркетмә Зәй муниципаль районының рәсми сайтында аңа имза салынган көннән соң 3 эш көне эчендә урнаштырыла.

6. Инициатив проектны гамәлгә ашыру

6.1. Инициатив проектны гамәлгә ашыру турында Башкарма комитет карар чыгара.

6.2. Инициатив проектны гамәлгә ашыру турында карарда түбәндәгеләр булырга тиеш:

1) инициатив проектны гамәлгә ашыру нәтиҗәсендә (аның адресын яисә урнашу урынын күрсәтеп) төзелергә тиешле объект исеме яисә инициатив проектны гамәлгә ашыруга юнәлтелгән чара исеме;

2) муниципаль берәмлек бюджеты акчаларын тоту (төзү, реконструкцияләү, сатып алу, чара (чаралар) үткәрү, башкасы);

3) инициатив проектны гамәлгә ашыруга бүлеп бирелә торган муниципаль берәмлек бюджеты акчаларын баш бүлүченең исеме;

4) объектны файдалануга тапшыру (сатып алу), чараны (чараларны) гамәлгә ашыру срогы;

5) инициатив түләүләр күләме бүленгән объектның фаразланган (чик) бәясе яисә чараны (чараларны) уздыруга акчаның иң чик күләме;

6) инициатив түләүләр күләмен күрсәтеп, объектның күздә тотыла торган (иң чик) бәясен яисә чараны (чараларны) уздыруга акчаларның иң чик күләмен елларга бүлү.

7) инициатив проектны гамәлгә ашыруда кызыксынган затларның финанс, мөлкәт һәм (яисә) хезмәт белән катнашуы турында белешмәләр.

Инициатив проектларны тәкъдим итү, карауга кертү, карау, шулай ук аларны конкурс нигезендә сайлап алуны уздыру тәртибенә кушымта

Инициатив проектларны бәяләү критерийлары