В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2012 №1199 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан и перечня государственных программ Республики Татарстан" и в целях повышения эффективности и результативности муниципальных программ, в соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

постановляю:

1. Утвердить Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Заинского муниципального района Республики Татарстан (далее – Порядок).

2. Структурным подразделениям Исполнительного комитета Заинского муниципального района осуществлять разработку муниципальных программ в соответствии с утвержденным Порядком.

3. Отделу экономики Исполнительного комитета Заинского муниципального района разместить настоящее постановление на официальном сайте Заинского муниципального района.

4.   Признать утратившим силу постановление Исполнительного комитета Заинского муниципального района от 31.12.2012г. № 849 «О порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ в Заинском муниципальном районе».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя Исполнительного комитета Заинского муниципального района по экономическим вопросам П.А. Байрашева.

Руководитель

Исполнительного комитета                                                           И.Ф. Хафизов

Утвержден

постановлением

руководителя

Исполнительного комитета Заинского муниципального района

№                от

Порядок

разработки, реализации и оценки эффективности
муниципальных программ Заинского муниципального района

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Заинского муници­пального района, а также контроля за ходом их реализации.
2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

муниципальная программа — система основных мероприятий, взаимоувя­занных по задачам, срокам осуществления, ресурсам и направленных на дости­жение целей и решение задач социально-экономического развития Заинского муниципального района;

подпрограмма муниципальной программы - взаимоувязанные по целям, срокам и ресурсам мероприятия, выделенные исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках муниципальной программы;

координатор муниципальной программы - орган Исполнительного коми­тета Заинского муниципального района, обеспечивающий координацию деятельности муниципальных заказчиков муниципальной программы в процес­се разработки, реализации и оценки эффективности муниципальной програм­мы;

муниципальный заказчик муниципальной программы - орган Исполни­тельного комитета Заинского муниципального района, ответственный за разработку и реализацию программы, а также за целевое использование средств, выделенных на ее осуществление;

исполнители муниципальной программы - бюджетные или иные органи­зации, которые являются получателями бюджетных и внебюджетных средств и имеют законодательно подтвержденное право на выполнение соответствующих функций.

1. Муниципальные программы являются одним из важных средств реа­лизации структурной политики Заинского муниципального района, ак­тивного воздействия на социально-экономическое развитие Заинского муниципального района, а также инструментом бюджетного планирования и отражаются в докладах о результатах и основных направлениях деятельности отраслевых (функциональных) органов Исполнительного комитета Заинского муниципального района.
2. Муниципальная программа может состоять из нескольких подпро­грамм, направленных на решение конкретных задач в рамках программы. Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их решения.
3. Методическое руководство и координация разработки и реализации муниципальных программ осуществляются в соответствии с настоящим Поряд­ком.
4. Разработка и утверждение государственной программы осуществляют­ся в сроки, указанные в приложении №1 к настоящему Порядку, и включают в себя следующие основные этапы:

разработка проекта муниципальной программы;

согласование проекта муниципальной программы;

экспертиза проекта муниципальной программы, в том числе независимыми экспертами (при необходимости);

утверждение муниципальной программы.

1. Муниципальные программы, а также муниципальные заказчики и координаторы муниципальных программ утверждаются постановлением Исполнительного комитета Заинского муниципального района.

Внесение изменений и включение новых подпрограмм в муниципальные программы осуществляются муниципальным заказчиком (координатором муниципальной программы) в установленном порядке.

Муниципальные программы Заинского муниципального района под­лежат приведению в соответствие с бюджетом Заинского муниципально­го района на соответствующий финансовый год и плановый период не позднее 60 дней со дня вступления его в силу.

1. Сроки реализации муниципальных программ Заинского муници­пального района Республики Татарстан определяются Исполнительным коми­тетом Заинского муниципального района.

2. Разработка муниципальной программы

1. Муниципальные программы разрабатываются исходя из приоритетов и целей, отраженных в посланиях Президента Республики Татарстан Государ­ственному Совету Республики Татарстан, стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан и Заинского муниципального района.
2. Для муниципальных программ, имеющих более одного муниципально­го заказчика, определяется координатор муниципальной программы.

Муниципальный заказчик (координатор) муниципальной программы:

а) подготавливает задание на формирование муниципальной программы, координирует действия разработчиков муниципальной программы;

б)  осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей, а также поставщиков продукции по каждому программному мероприятию муниципаль­ной программы в соответствии с действующим законодательством;

в)  разрабатывает перечень целевых индикаторов для мониторинга реали­зации программных мероприятий (в составе муниципальной программы с

последующим уточнением при необходимости согласно настоящему Порядку);

г) согласовывает с основными участниками муниципальной программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансиро­вания;

д) подготавливает проекты постановлений Исполнительного комитета Заинского муниципального района (в соответствии с разделом 1 настоя­щего Порядка) об утверждении муниципальной программы, передаче при необходимости части функций муниципального заказчика организациям, кото­рым муниципальный заказчик может передавать в установленном порядке на договорной основе выполнение части своих функций, и вносит их на согласо­вание и утверждение в установленном порядке;

е) разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения муниципальной программы;

ж) несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию муниципальной программы, осуществляет управление ее исполни­телями, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

з)  ежегодно подготавливает согласно настоящему Порядку предложения об уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты на программные мероприятия, а также механизм реали­зации муниципальной программы;

и)  ежегодно подготавливает отчет о ходе реализации муниципальной про­граммы согласно настоящему Порядку.

1. Координатор муниципальной программы осуществляет координацию деятельности муниципальных заказчиков по подготовке и реализации про­граммных мероприятий, а также по анализу и рациональному использованию средств бюджета Заинского муниципального района и средств из вне­бюджетных источников.

3. Формирование муниципальной программы

1. Муниципальная программа состоит из следующих разделов:

а) паспорт муниципальной программы по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку;

б) характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе проблемы, на решение которой направлена муниципальная программа;

в) основные цели, задачи муниципальной программы с указанием сроков и этапов ее реализации, перечень и краткое описание подпрограмм (при их нали­чии), программных мероприятий, а также индикаторов оценки результата в разрезе целей, задач, подпрограмм и мероприятий программы;

г)  обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы;

д) механизм реализации муниципальной программы, включающий в себя механизм управления муниципальной программой и механизм взаимодействия муниципальных заказчиков;

е)        оценка экономической, социальной и экологической (при необходимо­сти) эффективности муниципальной программы;

ж)  оценка бюджетной эффективности муниципальной программы (для муниципальных программ, в рамках которых осуществляются бюджетные инвестиции из бюджета Заинского муниципального района, за исключе­нием социальных муниципальных программ).

1. К содержанию разделов муниципальной программы предъявляются следующие требования:

первый раздел муниципальной программы должен содержать перечень проблем и их обоснование, включая анализ причин ее возникновения, обосно­вание ее связи с приоритетами социально-экономического развития Заинского  муниципального района, целесообразности программного решения про­блемы на муниципальном уровне. Раздел также должен содержать обоснование необходимости решения проблемы программно-целевым методом либо обос­нование отсутствия вариантов решения, а также описание основных рисков, связанных с программно-целевым методом решения проблемы.

При обосновании необходимости решения проблем программными мето­дами должны учитываться наличие взаимосвязи программы с действующими и вновь разрабатываемыми стратегиями и программами Заинского муници­пального района, Республики Татарстан, соответствие национальным проектам Российской Федерации, принятым и разрабатываемым схемам территориально­го планирования Заинского муниципального района, а также пределы полномочий органов Исполнительного комитета Заинского муниципаль­ного района.

Используемые для характеристики проблемы данные с описанием реаль­ной ситуации, прогнозные данные на планируемый период приводятся в при­ложении к муниципальной программе.

Второй раздел муниципальной программы должен содержать развернутые формулировки целей и задач программы, перечень подпрограмм и мероприя­тий, которые предлагается реализовать для решения задач муниципальной про­граммы и достижения поставленных целей, с указанием информации о необхо­димых для реализации каждого мероприятия ресурсах (в разрезе источников финансирования) и сроках, а также индикаторах оценки результатов програм­мы в разрезе целей, задач и мероприятий программы.

Требования, предъявляемые к целям муниципальной программы: специфичность (цели должны соответствовать компетенции муниципаль­ных заказчиков муниципальной программы);

достижимость (цели должны быть потенциально достижимыми); измеряемость (должна существовать возможность проверки результатов); согласованность с установленными сроками (должны быть установлены сроки достижения цели и этапы реализации муниципальной программы с опре­делением соответствующих целей).

Программные мероприятия должны быть согласованы в соответствии с установленными сроками и ресурсами и обеспечивать решение задач муници­пальной программы, а также предусматривать комплекс мер по предотвраще­нию негативных последствий, которые могут возникнуть при их реализации.

Используемые показатели (индикаторы) должны характеризовать дости­жение целей, задач и мероприятий (группы мероприятий) муниципальной про­граммы, иметь запланированные по годам количественные значения. Показате­ли (индикаторы) муниципальной программы, характеризующие достижение ее целей и задач, должны определяться исходя из данных статистического учета.

Данные об индикаторах оценки результатов в разрезе целей, задач, меро­приятий муниципальной программы приводятся в форме таблицы согласно приложению №3 к настоящему Порядку.

Мероприятия, предусматривающие капитальные вложения в объекты об­щественной инфраструктуры (строительство, реконструкция, капитальный ремонт) за счет всех источников финансирования, оформляются, в том числе в качестве отдельного приложения к муниципальной программе по форме со­гласно приложению № 6 к настоящему Порядку.

Мероприятия, реализуемые в рамках полномочий муниципального заказ­чика (муниципального заказчика-координатора) и исполнителей муниципаль­ной программы, в том числе предусматривающие разработку или внесение изменений в нормативные правовые акты, не требующие целевого финансиро­вания, оформляются в качестве отдельного приложения к муниципальной про­грамме.

В третьем разделе муниципальной программы должно содержаться обос­нование ресурсного обеспечения, необходимого для реализации программы, с разбивкой по годам и источникам финансирования.

Кроме того, раздел должен включать в себя обоснование возможности или невозможности привлечения (помимо средств бюджета Заинского муни­ципального района) внебюджетных средств и средств федерального и респуб­ликанского бюджетов (на условиях софинансирования) для реализации про­граммных мероприятий и описание механизмов привлечения этих средств.

Основные требования к четвертому разделу муниципальной программы изложены в разделе 6 настоящего Порядка.

Пятый раздел муниципальной программы должен содержать описание социальных, экономических и экологических последствий, которые могут воз­никнуть при реализации программы.

Обязательным условием оценки планируемой эффективности муници­пальной программы является успешное (полное) выполнение запланированных на период ее реализации целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, а также мероприятий в установленные сроки. В качестве основных критериев планируемой эффективности реализации муниципальной программы применяются:

а) критерии экономической эффективности, учитывающие оценку вклада муниципальной программы в экономическое развитие Заинского муни­ципального района в целом, оценку влияния ожидаемых результатов муници­пальной программы на различные сферы экономики Заинского муници­пального района. Оценки могут включать как прямые (непосредственные) эффекты от реализации муниципальной программы, так и косвенные (внешние) эффекты, возникающие в сопряженных секторах экономики Заинского

муниципального района;

б) критерии социальной эффективности, учитывающие ожидаемый вклад реализации муниципальной программы в социальное развитие, показатели которого не могут быть выражены в стоимостной оценке.

Шестой раздел муниципальной программы должен содержать оценку бюджетной эффективности муниципальной программы в соответствии с разде­лом 6 настоящего Порядка.

Мероприятия муниципальных программ не могут дублироваться. При наличии дублирования необходимо исключить его путем внесения изменений в соответствующие нормативные правовые акты.

1. Проект муниципальной программы, разработанный органом Испол­нительного комитета Заинского муниципального района, подлежит пред­варительному обсуждению или независимой экспертизе путем размещения на официальном сайте Заинского муниципального района.

Согласованный с основными участниками муниципальной программы проект муниципальной программы с пояснительной запиской муниципальный заказчик (координатор) муниципальной программы направляет в Финансово­бюджетную Палату Заинского муниципального района и отдел экономи­ки Исполнительного комитета Заинского муниципального района, а так­же в Контрольно-счетную палату Заинского муниципального района для экспертизы. Представленные материалы должны содержать необходимые дан­ные для проведения анализа проекта муниципальной программы, возможности реализации этой программы в предполагаемые сроки, оценки ее эффективности и осуществления контроля за ходом ее выполнения.

4. Экспертиза и оценка муниципальной программы

1. Финансово-бюджетная Палата Заинского муниципального райо­на и отдел экономики Исполнительного комитета Заинского муниципаль­ного района оценивают представленный проект муниципальной программы, обращая при этом особое внимание на:

обоснованность, комплексность и экологическую безопасность программ­ных мероприятий, сроки их реализации;

обоснованность финансового обеспечения мероприятий проекта муници­пальной программы средствами бюджета Заинского муниципального района;

привлечение, прежде всего, внебюджетных средств, средств федерального и республиканского бюджетов (на условиях софинансирования) для реализации муниципальной программы во взаимосвязи с возможностью ее муниципальной поддержки за счет средств бюджета Заинского муниципального района;

эффективность механизма реализации муниципальной программы;

социально-экономическую эффективность муниципальной программы в целом, ожидаемые конечные результаты реализации программы и ее влияние на оценку качества жизни населения Заинского муниципального района.

1. Финансово-бюджетная Палата Заинского муниципального райо­на и отдел экономики Исполнительного комитета Заинского муниципаль­ного района в четырнадцатидневный срок со дня получения проекта муници­пальной программы готовят на него заключение.

Муниципальный заказчик (координатор) муниципальной программы сов­местно с ее соисполнителями осуществляет доработку проекта муниципальной программы с учетом заключений Финансово-бюджетной Палаты  Заинского муниципального района и отдела экономики Исполнительного комитета Заинского муниципального района.

Доработанный проект муниципальной программы в десятидневный срок со дня получения муниципальным заказчиком (координатором муниципальной программы) заключения повторно направляется в Финансово-бюджетную Палату Заинского муниципального района и отдел экономики Исполни­тельного комитета Заинского муниципального района. Финансово-­бюджетная Палата Заинского муниципального района и отдел экономики Исполнительного комитета Заинского муниципального района повторно рассматривает проект муниципальной программы и в пятидневный срок (при проведении специализированной экспертизы в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Порядка - в десятидневный срок) со дня получения доработанно­го проекта муниципальной программы готовит окончательное заключение на проект муниципальной программы.

При наличии разногласий, не разрешенных после повторного рассмотре­ния проекта муниципальной программы Финансово-бюджетной Палаты Заинского муниципального района и отделом экономики Исполнительного комитета Заинского муниципального района, проект муниципальной про­граммы и мотивированные мнения сторон в десятидневный срок после повтор­ного рассмотрения вносятся муниципальным заказчиком (координатором муниципальной программы) на рассмотрение в Исполнительный комитет Заинского муниципального района с одновременным представлением в Совет Заинского муниципального района. Результат специализированной экспертизы учитывается при рассмотрении и принятии решения по проекту муниципальной программы.

1. Проекты муниципальных программ после их оценки по решению Финансово-бюджетная Палаты Заинского муниципального района и

отдела экономики Исполнительного комитета Заинского муниципального района могут быть направлены на соответствующую специализированную (исследование вопросов, требующих специальных знаний в определенной области) экспертизу.

Проекты муниципальных программ, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздей­ствие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов подлежат государственной экологической экспертизе, которая осуществляется экспертной комиссией, формируемой Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в соот­ветствии с требованиями законодательства об экологической экспертизе.

1. В случае положительной оценки Финансово-бюджетной Палаты

Заинского муниципального района и отдела экономики Исполнительного комитета Заинского муниципального района муниципальный заказчик (координатор муниципальной программы) представляет проект муниципаль­ной программы на утверждение Руководителю Исполнительного комитета Заинского муниципального района в установленном порядке.

1. По результатам экспертизы проектов муниципальных программ Кон­трольно-счетная палата Заинского муниципального района представляет в Исполнительный комитет Заинского муниципального района соответ­ствующее заключение.
2. После утверждения муниципальной программы муниципальный заказчик в установленном порядке заключает с исполнителями программы муниципальные контракты на финансирование мероприятий муниципальной программы на основе соглашений (договоров) о намерениях и с учетом объе­мов финансирования за счет средств бюджета Заинского муниципального района на очередной финансовый год.
3. Муниципальный заказчик (муниципальный заказчик-координатор) муниципальной программы может на договорной основе передавать организа­циям часть своих функций на условиях, определяемых Исполнительным коми­тетом Заинского муниципального района.

5. Финансирование муниципальной программы

1. Подготовка проекта муниципальной программы, разработка которой осуществляется по решению Исполнительного комитета Заинского муни­ципального района, финансируется в установленном порядке муниципальным заказчиком (координатором муниципальной программы).

1. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реали­зации муниципальных программ Заинского муниципального района определяется решением Совета Заинского муниципального района о бюджете Заинского муниципального района на соответствующий финан­совый год и плановый период по соответствующей каждой муниципальной программе целевой статье расходов бюджета согласно утвердившему муници­пальную программу нормативному правовому акту Исполнительного комитета Заинского муниципального района.

1. Утвержденные муниципальные программы реализуются за счет средств бюджета Заинского муниципального района, бюджета Республи­ки Татарстан, федерального бюджета, внебюджетных источников, привлекае­мых в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

1. Муниципальными программами Заинского муниципального района может быть предусмотрено предоставление субсидий из местного бюд­жета на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих муниципальным программам Заинского муни­ципального района. Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных субсидий устанавливаются соответствующей муниципальной программой Заинского муниципального района.

1. К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования муниципальных программ, относятся взносы участников реализации программ (включая предприятия и организации государственного и негосударственного секторов экономики), кредиты банков, средства фондов и общественных орга­низаций, инвесторов, заинтересованных в реализации программ (или ее отдель­ных мероприятий), и другие поступления.
2. Иностранные инвесторы могут финансировать муниципальные про­граммы на основе долевого участия. Привлечение иностранного капитала к реализации программных мероприятий осуществляется в соответствии с зако­нодательством об иностранных инвестициях.
3. Источником финансирования муниципальных программ могут являть­ся инвестиционные кредиты.
4. Муниципальные заказчики муниципальных программ определяют об­щую потребность в объемах финансирования на срок реализации программ, в том числе по вновь утверждаемым, и среднесрочную перспективу (три года) и до 1 июля текущего года направляют указанные сведения координатору муни­ципальной программы и в Финансово-бюджетную Палату Заинского муниципального района.

Отдел экономики Исполнительного комитета Заинского муници­пального района до 15 июня текущего года представляет в Финансово-­бюджетную палату Заинского муниципального района общую потреб­ность в финансировании муниципальных программ на среднесрочную перспек­тиву.

Муниципальные заказчики в соответствии с предварительными предель­ными объемами ассигнований из бюджета Заинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период на реализацию муни­ципальных программ самостоятельно распределяют лимиты финансирования в рамках утвержденного перечня программных мероприятий и в десятидневный срок после их доведения Финансово-бюджетной Палатой Заинского муниципального района информируют муниципального координатора муници­пальной программы о распределении средств. Координатор муниципальной программы представляет сводную информацию о распределении средств по муниципальной программе в Финансово-бюджетную Палату Заинского муниципального района и отдел экономики Исполнительного комитета Заинского муниципального района в пятнадцатидневный срок после доведения Финансово-бюджетной Палатой Заинского муниципального района пред­варительных предельных объемов ассигнований до муниципальных заказчиков.

1. По утвержденным муниципальным программам муниципальными заказчиками участникам реализации муниципальных программ, не имеющим ведомственной подчиненности муниципальным заказчикам, осуществляется финансирование из бюджета Заинского муниципального района в соот­ветствии с установленными объемами финансирования, принятыми по муни­ципальной программе на очередной финансовый год, после заключения ими муниципальных контрактов (договоров, контрактов с физическими и юридиче­скими лицами) со всеми участниками реализации муниципальных программ, подтверждающими или уточняющими объемы финансирования муниципаль­ных программ из внебюджетных источников.

6. Управление реализацией муниципальной программы и контроль за ходом ее выполнения

1. Формы и методы управления реализацией муниципальной программы определяются муниципальным заказчиком (координатором муниципальной программы).

В муниципальной программе должно быть отражено:

взаимодействие координатора муниципальной программы с муниципаль­ными заказчиками в части сроков и объемов представления информации о реа­лизации программы;

взаимодействие муниципального заказчика (координатора муниципальной программы) с органами Исполнительного комитета Заинского муници­пального района, органами исполнительной власти Республики Татарстан, федеральными органами государственной власти, с инвесторами.

Реализация муниципальной программы осуществляется на основе муници­пальных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для муници­пальных нужд, предоставление муниципальных услуг негосударственными организациями, заключаемых муниципальным заказчиком программы со всеми исполнителями программных мероприятий в соответствии с действующим законодательством, муниципальных заданий, устанавливаемых муниципаль­ным заказчиком программы муниципальным учреждениям, в соответствии с действующим законодательством.

Муниципальный заказчик (координатор муниципальной программы) муниципальной программы сообщает в Финансово-бюджетную Палату Заинского муниципального района и отдел экономики Исполнительного коми­тета Заинского муниципального района о заключенных муниципальных контрактах (договорах) со всеми исполнителями муниципальной программы.

1. Муниципальный заказчик (координатор муниципальной программы) с учетом выделяемых на реализацию муниципальной программы финансовых средств на очередной финансовый год ежегодно согласно настоящему Порядку уточняет целевые индикаторы, затраты на реализацию программных мероприя­тий, механизм реализации муниципальной программы и состав ее исполните­лей и вносит соответствующие изменения в нормативный правовой акт об утверждении муниципальной программы в установленном порядке.
2. Включение в муниципальную программу новых подпрограмм и их утверждение осуществляются в порядке, установленном для разработки и реа­лизации муниципальных программ.
3. Муниципальные заказчики (координаторы) муниципальных программ направляют:

ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отдел экономики Исполнительного комитета Заинского муниципального района - статистическую, справочную и аналитическую информацию о подго­товке и реализации муниципальных программ, а также эффективности исполь­зования финансовых средств с заполнением формы, представленной в прило­жении №4 к настоящему Порядку;

ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, в Финан­сово-бюджетную Палату Заинского муниципального района и отдел эко­номики Исполнительного комитета Заинского муниципального района - информацию о ходе работ по реализации муниципальных программ и эффек­тивности использования финансовых средств, а также сведения о размещении указанной информации в информационно-телекоммуникационной сети Интер­нет.

При наличии координатора муниципальной программы муниципальные заказчики программы ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют информацию о реализации муниципальной программы только координатору муниципальной программы.

1. Годовой отчет содержит статистическую информацию с заполнением формы, представленной в приложении №4 к настоящему Порядку, и аналити­ческую информацию, состоящую из следующих разделов:

а)  конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

б) перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

в) анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной про­граммы;

г) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий (с учетом отражения отчетных данных об объемах финансирования из федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан и бюджета Заинского муниципального района в соответствии с целевыми статьями расходов бюджетов по каждой муниципальной программе);

д) информация о внесенных муниципальным заказчиком изменениях в муниципальную программу;

В случае существенных расхождений между плановыми и фактическими значениями показателей эффективности муниципальных программ муници­пальным заказчиком проводится анализ факторов, повлиявших на такие рас­хождения. При анализе выделяются внутренние факторы, на которые муници­пальный заказчик мог повлиять, и внешние, не зависящие от муниципального заказчика.

Муниципальным заказчиком муниципальной программы должна быть обеспечена достоверность сведений о ходе реализации муниципальной про­граммы, включая достижение индикаторов муниципальной программы, и рас­ходах по направлениям и источникам финансирования.

1. По каждой муниципальной программе Заинского муниципаль­ного района ежегодно по итогам предоставления годового отчета отделом эко­номики Исполнительного комитета Заинского муниципального района проводится оценка эффективности ее реализации, результаты которой направ­ляются в Исполнительный комитет Заинского муниципального района.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений показате­лей (индикаторов) муниципальной программы и их плановых значений, преду­смотренных в муниципальной программе.

Показатель (индикатор) считается достигнутым, если его фактическое зна­чение составляет более 95 процентов от планового значения.

Муниципальная программа считается реализованной с высоким уровнем эффективности, если достигнуты плановые значения 95 процентов и более показателей (индикаторов) муниципальной программы.

Муниципальная программа считается реализованной с удовлетворитель­ным уровнем эффективности, если достигнуты плановые значения 80 процен­тов и более показателей (индикаторов) муниципальной программы.

Муниципальная программа считается реализованной с неудовлетвори­тельным уровнем эффективности, если достигнуты плановые значения менее 80 процентов показателей (индикаторов) муниципальной программы.

1. По результатам оценки эффективности реализации муниципальных программ отдел экономики Заинского муниципального района не позднее чем за два месяца до дня внесения проекта бюджета Заинского муници­пального района на очередной финансовый год в Совет Заинского муни­ципального района вносит на рассмотрение Руководителя Исполнительного комитета Заинского муниципального района предложения:

а) о корректировке целей и срока реализации муниципальной программы, перечня программных мероприятий;

б) о смене муниципального заказчика муниципальной программы (коорди­натора муниципальной программы), об изменении форм и методов управления реализацией муниципальной программы;

в) о сокращении финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета Заинского муниципального района на очередной финан­совый год.

1. По результатам указанной оценки Исполнительным комитетом Заинского муниципального района может быть принято решение о необ­ходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы Заинского муници­пального района, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной про­граммы Заинского муниципального района.
2. Отделом экономики Исполнительного комитета Заинского муниципального района по итогам оценки эффективности реализации муници­пальных программ при необходимости могут быть направлены предложения в адрес руководителя Исполнительного комитета Заинского муниципаль­ного района о применении предусмотренных законодательством мер ответ­ственности в отношении ответственного исполнителя, соисполнителей и участ­ников муниципальной программы за не достижение запланированных резуль­татов реализации муниципальной программы.

1. Муниципальный заказчик муниципальной программы (координатор муниципальной программы) организует размещение в сети Интернет текста утвержденной муниципальной программы, нормативных правовых актов по управлению реализацией муниципальной программы и контролю за ходом выполнения программных мероприятий, а также информации о ходе реализа­ции муниципальной программы, программных мероприятиях на плановый период (составляющий три года, в том числе год, на который разрабатывается проект бюджета Заинского муниципального района, и последующие два года), фактическом финансировании муниципальной программы, заключенных муниципальных контрактах, об объемах их финансирования и исполнителях, результатах экспертных проверок выполнения программных мероприятий, кон­курсах на участие в реализации муниципальной программы, результатах ее мониторинга, об оценке достижения целевых индикаторов и показателей эф­фективности реализации муниципальной программы, в том числе по результа­там независимой экспертизы. Информация о проведении конкурсов на участие в реализации муниципальной программы должна содержать:

условия их проведения;

порядок участия в них юридических лиц;

составы конкурсных комиссий, создаваемых муниципальными заказчика­ми (координаторами муниципальной программы) муниципальных программ для проведения конкурсов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд;

протоколы заседаний конкурсных комиссий;

порядок обжалования решений, принятых муниципальными заказчиками.

7. Расчет бюджетной эффективности муниципальных программ

7.1. Расчет величины налоговых поступлений от реализации муниципальной программы в бюджет Заинского муниципального района осуществляется на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Налогового кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Республики Татарстан и других нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Татарстан, Заинского муниципального района.

Расчет величины налоговых поступлений от реализации муниципальной программы в бюджет Заинского муниципального района производится по формуле:

где:

Ni - сумма налоговых поступлений в бюджет за i-й год от реализации муниципальной программы;

 - j-й налог, поступающий в бюджет от реализации муниципальной программы;

k - число налогов.

7.2. Расчет прямой годовой бюджетной эффективности (Гбэ) муниципальной программы производится по формуле:

где:

• - прямая годовая бюджетная эффективность муниципальной программы в i-м году;
•  

 - сумма вложений бюджетных средств на реализацию муниципальной программы;

p - число лет, за которое производится оценка бюджетной эффективности.

В случае если 

7.3. Прямая интегральная бюджетная эффективность (Ибэ) рассчитывается по формуле:

где  - сумма налоговых поступлений за весь период реализации муниципальной программы.

7.4. Расчет экономии на социальных выплатах из бюджета (косвенная бюджетная эффективность) производится по формуле:

где:

 - экономия бюджетных средств, вызванная снижением затрат на коммунальные услуги населению и бюджетным организациям (сокращение величины субсидий и дотаций); параметр  рассчитывается тогда, когда отдельные элементы или вся муниципальная программа касаются реформирования систем теплоэнергокомплекса и/или других инженерных сетей коммунального комплекса;

 - экономия бюджетных средств на реализацию программы адресной социальной защиты за счет сокращения сумм компенсационных выплат в связи с ростом реальных доходов населения;

 - экономия бюджетных средств на реализацию других мероприятий.

7.5. Прямая и косвенная интегральная бюджетная эффективность рассчитывается по формуле:

При:

СИбэ < 100% - муниципальная программа находится ниже уровня окупаемости;

СИбэ > 100% - муниципальная программа находится в точке равновесного возврата вложенных бюджетных средств.

7.6. При наличии бюджетных инвестиций на реализацию муниципальной программы за счет средств бюджета Республики Татарстан, федерального бюджета бюджетная и социальная эффективность применительно к бюджету Республики Татарстан и федеральному бюджету рассчитываются по тем же формулам.

7.7. Оценка бюджетной эффективности муниципальной программы производится по форме согласно приложению №5 к настоящему Порядку.

Приложение № 1 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ

Этапы и сроки разработки и утверждения
муниципальной программы, подпрограммы

Приложение № 2 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ

Паспорт

муниципальной программы

Приложение № 3 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ

Цели, задачи, индикаторы оценки результатов муниципальной программы и финансирование

по мероприятиям программы