Рассмотрев отчет о деятельности муниципального казенного учреждения «Контрольно-счетная палата Заинского муниципального района Республики Татарстан» в 2022 году, руководствуясь Уставом Заинского муниципального района, Положением о муниципальном казенном учреждении «Контрольно-счетная палата Заинского муниципального района Республики Татарстан», утвержденным решением Совета Заинского муниципального района от 20.01.2012 № 153, Совет Заинского муниципального района

РЕШИЛ:

1. Отчет о деятельности муниципального казенного учреждения «Контрольно-счетная палата Заинского муниципального района Республики Татарстан» в 2022 году принять к сведению (приложение).

2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета Заинского муниципального района по бюджетно-финансовым вопросам, экономическому развитию и муниципальной собственности.

Председатель Совета                                                                       Р.Г. Каримов

Приложение

к решению Совета Заинского

муниципального района

Республики Татарстан

от_______________     № ____

 Итоги деятельности МКУ «Контрольно-счетная палата ЗМР» за 2022 год

Палатой осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль         в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации, в формах, установленных Уставом Заинского муниципального района и Положением МКУ «КСП Заинского муниципального района РТ», Положением о бюджетном процессе в Заинском муниципальном районе.

Экспертно-аналитическая деятельность.

Экспертно – аналитическая деятельность направлена на обеспечение единой системы контроля за исполнением бюджета муниципального района, проведению экспертиз проекта бюджета района на очередной финансовый год.

В рамках последующего контроля в соответствии со статьей 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 97.3 Бюджетного кодекса Республики Татарстан проведена внешняя проверка годовой отчетности об исполнении бюджетов муниципальных образований.

Проведена работа по подготовке Заключения на отчет об исполнении бюджета (1) Заинского муниципального района, (22) сельских поселений, (1) города Заинск Заинского муниципального района за 2021 год.

 В ходе подготовки заключений на отчеты об исполнении бюджетов проанализирована бюджетная отчетность муниципальных образований. По результатам внешней проверки показателей Отчетов об исполнении бюджетов подтверждена достоверность отражения фактического исполнения бюджетов и согласованность с другими формами годовой бюджетной отчетности.

В рамках предварительного контроля палатой проведена экспертиза проектов решений бюджетов муниципальных образований. Проведена работа по подготовке Заключения на проект бюджета (1) Заинского муниципального района, (22) сельских поселений, (1) города Заинск Заинского муниципального района на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов.

         Заключения на отчеты об исполнении бюджетов и на проекты бюджетов муниципальных образований переданы в регламентные сроки Советам муниципальных образований.

В соответствии с законодательством подготовлены заключения на 12 муниципальных программ (представлены на слайдах).

          За 2022 год при проведении контрольных мероприятий проверкой охвачено: бюджетных средств – 129 761,2 тыс.рублей; проведено 16 контрольных мероприятий, охвачено объектов при проведении контрольных мероприятий – 16, по итогам контрольных мероприятий выписано 11 представлений.

        По согласованному Председателем Совета муниципального района плану работы палаты на 2022 год за отчетный период проведены 5 плановых проверок целевого и эффективного использования средств бюджетов и соблюдения действующего бюджетного законодательства сельских поселений: Кадыровское, Александро-Слободское, Аксаринское, Поручиковское, Гулькинское.           

Проведены внеплановые мероприятия:  

         В рамках исполнения решения от 18.01.2022 года о проведении совместного контрольного мероприятия Счетной палатой Республики Татарстан и МКУ «Контрольно-счетная палата Заинского муниципального района» проведена внеплановая документальная проверка целевого и эффективного использования средств бюджетов Багряжского, Бегишевского, Верхненалимского, Верхнешипкинского, Новоспасского, Сармашбашского сельских поселений за 2021 год. 

На основании Поручения Председателя Совета от 17.02.2022 года № 809/С проведен совместный с помощником Главы по вопросам противодействия коррупции анализ финансово-хозяйственной деятельности, соблюдения бюджетного законодательства, целевого и эффективного использования средств бюджета МБОУ «Татарская гимназия имени Р.Ш. Фардиева» Заинского муниципального района Республики Татарстан» за 2021 год.

        Согласно запросу Главы Заинского муниципального района подготовлены сведения по принятым мерам по запуску биологических очистных сооружений на 600 куб./сут, Поповское сельское поселение, г. Заинск от 22.07.2022года.

          На основании Поручения Главы района от 31.10.2022 года № 6607/С проведен совместный с помощником Главы по вопросам противодействия коррупции:

- анализ организации исполнения муниципального задания МБУ «Спортивная школа «Барс» Заинского муниципального района по виду спорта «Футбол»;

- анализ организации исполнения муниципального задания МБУ «Спортивная школа «Зай» по виду спорта «Плавание».

        В рамках исполнения протокола заседания Межведомственного координационного совета по вопросам государственного финансового контроля в Республике Татарстан от 24.12.2021 № 5, письма Счетной палаты Республики Татарстан от 14.01.2022 № МИ-8 в соответствии с поручением Главы Заинского муниципального района от 04.04.2022 № 2302/С проведена проверка использования бюджетных средств, выделенных на организацию питания в  учреждениях бюджетной сферы Заинского муниципального района: МБДОУ «Кадыровский детский сад «Кояшкай», МБОУ «Кадыровская средняя  общеобразовательная школа», МБОУ «Заинская основная общеобразовательная школа № 5», ДОЛ «Созвездие», МБОУ ЗСОШ № 2.

       В рамках исполнения письма Счетной Палаты Республики Татарстан № 06/519 от 23.08.2022 г. подготовлены сведения в сфере осуществления ритуальных услуг в сельских поселениях Заинского муниципального района и городе Заинске за 2020–2021 годы, текущий период 2022 года.

        Результаты контрольных и аналитических мероприятий своевременно доведены Совету Заинского муниципального района.

         По результатам контрольных мероприятий приняты предусмотренные законодательством меры по устранению выявленных нарушений, защите имущественных интересов муниципальных образований и учреждений, бюджета района. На контроле находится вопрос полноты принятия мер по исправлению нарушений, надлежащего исполнения представлений палаты.

    По состоянию на 31.12.2022 года по итогам плановых проверок по Гулькинскому, Чубуклинскому, Урсаевскому, Бухарайскому, Тюгеевскому, Ал. Слободскому, Кадыровскому, Поручиковскому, В. Шипкинскому, Аксаринскому сельским поселениям на балансе поселений числится имущество подлежащее передаче специализированной обслуживающей организации объекты газового хозяйства и объекты водопроводного хозяйства (объекты концессионного соглашения).

Неисполнение рекомендаций связано с отсутствием правоустанавливающих документов и непринятием мер по их получению; непринятием мер по передаче объектов газоснабжения специализированной обслуживающей организации.

В ходе контрольных мероприятий выявлено 87 случаев нарушений законодательства и учета фактов хозяйственной жизни. Выявлено нарушений принятых стандартов и норм законодательства на 2692,6 тыс.руб., кроме того неэффективное использование средств составляет 1/29,4 тыс.руб.

По итогам проверок целевого и эффективного использования бюджетных и иных средств, а также соблюдения действующего законодательства приняты меры по исправлению установленных нарушений: устранено нарушений 61/1398,8 тыс.руб.; возмещено средств в бюджет 2/21,7 тыс.руб.  

По результатам контрольных мероприятий к дисциплинарной ответственности привлечены 11 сотрудников проверенных учреждений.

Установленные нарушения в ходе контрольных мероприятий связаны с несоблюдением:

- статьи 34 Бюджетного кодекса РФ;

- статьи 11 федерального закона от 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;

- пункта 2 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- пункта 11 приказа Минфина России от 01.12.2010 № 157-н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений»;

- п. 2 ст. 11 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»,

- части 2 статьи 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции",

- инструкции от 13.06.1995 года № 49 «Об утверждении указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств».

   Поступления в бюджет района отчислений от прибыли к распределению от МУП.

Во исполнение статьи 6 Решения Совета Заинского муниципального района «О бюджете Заинского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», часть прибыли муниципальных унитарных предприятий района, остающийся после уплаты налогов и обязательных платежей в размере 30%, в 2022 году, к зачислению в бюджет Заинского муниципального района по итогу работы МУП «Центр ЖКХ и ТК» и МУП «Комбинат здоровья» по итогам работы 2021 года составляет:

-по МУП «Центр ЖКХ и ТК» - 9,6 тыс.руб., платеж перечислен в бюджет муниципального района платежным поручением от 22.06.2022 г. № 296;

- по МУП «Комбинат здоровья» - платеж отсутствует.

Взаимодействие с органами государственной власти Республики Татарстан.

         Палата исключает дублирование при осуществлении своих функций. План проверок бюджетных учреждений согласуется с планом Межрайонного контрольно-ревизионного отдела Департамента казначейства Министерства финансов Республики Татарстан г. Набережные Челны.

Составлен акт сверки с прокуратурой г. Заинск за 2022 год о передаче 16 материалов контрольных мероприятий. По результатам рассмотрения материалов проверок получена информация о мерах прокурорского реагирования.

В рамках работы Совета контрольно-счетных органов Республики Татарстан палата получает организационную, правовую, методическую, информационную поддержку. Информация о деятельности палаты ежемесячно представляется в Счетную палату республики.

  Палатой удаленно осуществлено участие в 2-х обучающих семинарах, 3-х круглых столах в 2022 году.

План работы Контрольно-счётной палаты на 2023 год и отчет о работе палаты за 2022 год, сведения о проведенных мероприятиях размещены на странице Контрольно-счетной палаты на Портале муниципальных образований.

Направления деятельности контрольно-счетной палаты:

- применение риск - ориентированного подхода в деятельности с учетом потенциально высокого уровня нарушений, работа по предупреждению нарушений в бюджетной сфере;

- реализация результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

- повышение профессиональных навыков с применением механизмов обучения, предлагаемых Союзом МКСО (круглые столы, вебинары, бесплатные интернет ресурсы);

- взаимодействие со Счетной палатой Республики Татарстан по консультативной и методической помощи;

- внедрение цифровизации в деятельности палаты.