Решение Совета города Заинска Заинского муниципального района Республики Татарстан от 10.08.2023 г. № 129

Об утверждении Положения о порядке установки памятников и других памятных знаков на территории муниципального образования город Заинск Заинского муниципального района Республики Татарстан

Руководствуясь Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Заинска Заинского муниципального района, Правилами по благоустройству территории муниципального образования город Заинск Заинского муниципального района Республики Татарстан, утвержденное решением Совета города Заинска Заинского муниципального района Республики Татарстан от 19.12.2018 № 138, Совет города Заинска Заинского муниципального района Республики Татарстан

решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке установки памятников и других памятных знаков на территории муниципального образования город Заинск Заинского муниципального района Республике Татарстан».

2. Организационному отделу Совета города Заинска Заинского муниципального района опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации, разместить на «Официальном портале правовой информации Республики Татарстан» (PRAVO.TATARSTAN.RU) и на официальном сайте Заинского муниципального района.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Главы города Заинска Заинского муниципального района Республики Татарстан Е.В. Недошивину.

Председатель Совета                                                      Р.Г. Каримов

Приложение

к решению Совета города Заинска Заинского муниципального района от «___» _______ 2023 г. № ___

Положение о порядке установки памятников и других памятных знаков на территории муниципального образования город Заинск Заинского муниципального района Республики Татарстан

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Правилами по благоустройству территории муниципального образования город Заинск Заинского муниципального района Республики Татарстан, утвержденное решением Совета города Заинска Заинского муниципального района Республики Татарстан от 19.12.2018 № 138, Уставом города Заинска Заинского муниципального района, и устанавливает основания и порядок установки памятников и других памятных знаков на территории муниципального образования город Заинск Заинского муниципального района Республики Татарстан.

1. Общие положения

1.1 Настоящее Положение определяет:

критерии, являющиеся основаниями для принятия решений об увековечении памяти о выдающихся событиях в истории муниципального образования город Заинск Заинского муниципального района Республики Татарстан. (далее по тексту - муниципальное образование, город), а также личностей, достижения и вклад которых в сфере их деятельности принесли значимую пользу Российской Федерации, Республике Татарстан, Заинскому муниципальному району, городу Заинск;

порядок и условия установки памятников и других памятных знаков на территории муниципального образования;

порядок финансирования работ по изготовлению и установке, а также ремонту, реставрации и воссозданию утраченных памятников;

порядок учёта памятников и других памятных знаков, обязанности по их сохранению и поддержанию в эстетическом виде.

1.2. Памятник - сооружение, предназначенное для увековечения людей, событий, объектов. Наиболее распространённые виды памятников- скульптурная группа, статуя, бюст, триумфальная арка, колонна, обелиск, стела и т.д. В архитектурном плане памятники организуют пространство, нередко памятники выполняют роль визуального центра площади или другого общественного пространства.

1.3. Другие памятные знаки - информационные доски (таблички), информирующие об историческом событии или указывающие на места расположения несохранившихся зданий и других объектов, являющихся памятниками истории, культуры или архитектуры, или разъясняющие наименования улиц, а также историю улиц, подвергшихся переименованиям.

1.4. Памятные знаки устанавливаются на фасадах зданий, сооружений, иногда в интерьерах помещений и памятных местах, где происходили важнейшие исторические события, проживали или работали выдающиеся личности, а также в случаях наименования улиц в честь выдающихся граждан или исторических событий и дат.

1.5 Инициаторами могут выступать органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, а также группы граждан численностью не менее 10 человек. (далее – инициатор)

1.6. Заказчиками работ по проектированию, изготовлению и установлению памятников и других памятных знаков выступают инициатор, в случае муниципального заказа – Исполнительный комитет города Заинска Заинского муниципального района Республики Татарстан.

2. Критерии для принятия решений об установке памятников и других памятных знаков

2.1. Критериями для принятия решений об установке памятников и других памятных знаков являются:

1) наличие достоверных сведений, подтвержденных документально, о значимости события, которому посвящен памятник и других памятных знаков в истории Отечества, Республики Татарстан, муниципального образования;

2) наличие у гражданина официально признанных выдающихся заслуг и высокого профессионального мастерства в области развития экономики, культуры, образования и науки, здравоохранения, физической культуры и спорта, обеспечения экологической безопасности, охраны окружающей среды, правопорядка и общественной безопасности, проведение в течение длительного времени активной общественной, благотворительной и иной деятельности, способствовавшей развитию муниципального образования, Заинского муниципального района, повышению его престижа и авторитета, и завоевавшим тем самым право на всеобщее уважение и благодарность жителей муниципального образования;

3) примеры проявления особого героизма, мужества, смелости, отваги.

2.2. Рассмотрение вопроса об установке памятника или другого памятного знака производится по истечении 2 (двух) лет со дня события или смерти лица, об увековечении памяти которого ходатайствуют инициаторы.

2.3. На лиц, удостоенных звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Славы, награжденных орденом "За заслуги перед Отечеством", орденом Трудовой Славы, орденом Мужества, лиц, погибших при исполнении воинского долга, а также лиц, удостоенных звания "Почетный гражданин Заинского муниципального района", ограничения по срокам, указанного в пункте 2.2 настоящего Положения, обращения об установке памятника и другого памятного знака не распространяются.

3. Порядок рассмотрения ходатайств об установке памятников и других памятных знаков

3.1. Инициаторами могут выступать органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, а также группы граждан численностью не менее 10 человек.

3.2. Для установки памятника и других памятных знаков инициатор представляет в Исполнительный комитет города Заинска Заинского муниципального района следующие документы:

заявление (ходатайство) с развернутым обоснованием необходимости установки памятника или памятного знака;

полная биографическая или историческая справка на основании официальных документов;

копии архивных и других документов, подтверждающих достоверность события и даты или заслуги лица, имя которого увековечивается;

сведения о предполагаемом месте установки памятника и другого памятного знака с обоснованием его выбора (представляется фотографии здания, сооружения, интерьера в помещении с указанием места, где будет установлен памятник и другие памятные знаки);

предложение по проекту (эскиз, макет) памятника или другого памятного знака, с указанием размеров, шрифтов и материала, из которого она будет изготовлена;

предложение по тексту надписи, на соответствующих языках;

согласие пользователя или собственника дома (здания, сооружения) на размещение памятного знака;

гарантийное письмо инициатора с обязательством о финансировании работ по художественно-архитектурному проектированию, изготовлению, установке и техническому обеспечению торжественного открытия памятника или памятного знака, с указанием банковских реквизитов.

проект установки памятного знака с описанием метода и технологии установки (с описанием крепежных элементов с указанием расчетов нагрузки, оказываемой на здание или сооружение, и расчетом несущей способности предполагаемого крепления) при установке памятного знака на объекте культурного наследия.

3.3. Документы, представленные инициатором в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения, рассматриваются Комиссией.

3.4. Состав Комиссии утверждается Исполнительным комитетом города Заинска Заинского муниципального района Республики Татарстан.

4. Порядок рассмотрения и принятия решений

4.1. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления заявлений (ходатайств) об установлении памятников и других памятных знаков.

4.2. Комиссия рассматривает поступившие документы и принимает в соответствии с пунктом 4.6 настоящего Положения одно из решений.

4.3. Размер и место установки памятника и других памятных знаков рассматриваются и согласовываются на заседании Комиссии. Размещение памятника и других памятных знаков не должно наносить ущерб конструкциям зданий, сооружений и инженерных сетей.

4.4. При рассмотрении предложений Комиссия учитывает наличие (или отсутствие) других форм увековечения памяти события или лица. Комиссия имеет право провести опрос общественного мнения по рассматриваемым предложениям.

4.5. Установка памятных знаков на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) осуществляется с соблюдением порядка проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, установленного законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

4.6. В результате рассмотрения заявления (ходатайств) Комиссия принимает одно из следующих решений:

положительное решение о возможности установления памятника, памятного знака;

отрицательное решение и мотивированный отказ.

4.7. Комиссия рассматривает заявление (ходатайство) и проверяет прилагаемые к нему документы в течение 20 календарных дней со дня его регистрации.

4.8. Комиссия оформляет протокол заседания, готовит один из вариантов решений, предусмотренных пунктом 4.6 настоящего Положения и направляет его руководителю Исполнительного комитета города Заинска Заинского муниципального района в 3-дневный срок со дня принятия такого решения.

4.9. В случае принятия Комиссией положительного решения о возможности установления памятника, памятного знака Исполнительный комитет города Заинска Заинского муниципального района в пятидневный срок со дня получения такого решения представляет в Совет города Заинска соответствующий проект решения.

4.10. Решение об установке памятника и другого памятного знака принимается на заседании Совета города Заинска. В решении указываются адрес места установки памятника или другого памятного знака, содержание надписи, срок установки, источник финансового обеспечения работ по проектированию, изготовлению и установке, ответственное лицо.

4.11. В случае принятия Комиссией отрицательного решения Исполнительный комитет города Заинска Заинского муниципального района направляет уведомление инициатору об этом в пятидневный срок со дня получения такого решения.

4.12. В случае если проектирование, сооружение, установка памятника и другого памятного знака производятся за счёт инициатора, и в установленные сроки не выполнены, руководитель Исполнительного комитета города Заинска Заинского муниципального района вносит предложение в Совет города Заинска об отмене решения об установке такого памятника или другого памятного знака.

4.13. Памятники и другие памятные знаки могут устанавливаться за счёт бюджетных средств муниципального образования город Заинск Заинского муниципального района, на основании правового акта Совета города, с определением источника финансирования.

5. Архитектурно-художественные требования, предъявляемые к памятникам и другим памятным знакам

5.1. Архитектурно-художественное решение памятника и другого памятного знака не должно противоречить характеру места его установки, особенностям среды, в которую он привносится как новый элемент.

5.2. При согласовании проекта и места установки памятника и другого памятного знака учитываются следующие требования:

5.2.1. Размещение памятника и другого памятного знака с учётом его панорамного восприятия.

5.2.2. Учёт существующей градостроительной ситуации, окружающей застройки и размещение исходя из градостроительных возможностей в случае размещения памятника, памятного знака на земельном участке.

5.3. Текст памятного знака должен быть изложен в лаконичной форме и содержать:

не более 200 знаков (без пробелов) на каждом из используемых языков;

информацию о событии, дате и (или) лице (фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) псевдоним, сведения об основных заслугах, достижениях)), которому посвящен памятный знак;

указание на связь события, даты и (или) лица с конкретным адресом, по которому размещается памятный знак.

5.4. Текст памятного знака должен быть изложен на государственных языках Республики Татарстан - татарском и русском.

5.5. В композицию памятного знака кроме текста могут включаться портретные изображения или стилизованные изображения, олицетворяющие памятные события, декоративные элементы, подсветка, специальное место или приспособление для возложения цветов, QR-код с дополнительной информацией о событии, дате и (или) лице, которому посвящен памятный знак.

5.6. Памятники и другие памятные знаки выполняются в материалах и технике, обеспечивающих наиболее полное выявление художественного замысла и долговечность объекта (металл, камень, керамика, высокопрочные материалы и т.д.).

5.7. Памятники устанавливаются на открытых, хорошо просматриваемых территориях, выходящих на магистрали и улицы.

5.8. В случае если событие либо жизнь и деятельность выдающейся личности были связаны со зданиями общественного назначения (учреждения культуры, образовательные организации, библиотеки и т.п.), памятные знаки могут устанавливаться в помещениях указанных зданий.

5.9. Точный размер памятного знака определяется исходя из объема помещаемой информации, наличия изображения и декоративных элементов, объема места предполагаемого размещения и не должен превышать 1 кв. метр.

5.10. Художественное решение памятника и памятного знака должно соответствовать архитектурным особенностям места ее установки.

 6. Порядок изготовления, установки и содержания памятников и памятных знаков

6.1. Проектирование, сооружение, установка и техническое обеспечение торжественного открытия памятных знаков осуществляется за счёт собственных и (или) привлечённых средств, предоставляемых инициатором.

6.2. После принятия решения Советом города Заинска об установке памятника и другого памятного знака инициатором осуществляются мероприятия по ее изготовлению и установке.

6.3. На основании решения Совета города Заинска памятники и другие памятные знаки могут устанавливаться за счёт средств бюджета муниципального образования город Заинск Заинского муниципального района (либо привлечённых внебюджетных средств) в следующих случаях:

установка памятных знаков Почётным гражданам Заинского муниципального района;

установка памятников и памятных знаков Героям Советского Союза и полным кавалерам ордена Славы, погибшим в годы Великой Отечественной войны или умершим после войны, Героям России, погибшим при исполнении воинского долга и служебных обязанностей;

установка памятных знаков в память о событиях, имевших особое значение для истории и культуры Заинского муниципального района.

6.4. При определении возможности сооружения и сроков установления памятных знаков учитывается техническое состояние зданий, планируемые работы по их ремонту и реконструкции.

6.5. Официальное открытие памятника или памятного знака проводится на специальной торжественной церемонии.

6.6. Памятные знаки, установленные на зданиях жилых и нежилых домов (за исключением многоквартирных жилых домов), передаются инициатором на баланс собственника (пользователя) здания или принимаются на баланс установившей их организации.

Памятные знаки, установленные на зданиях многоквартирных жилых домов, передаются инициаторами на баланс исполнительного комитета муниципального образования, на территории которого находятся указанные многоквартирные жилые дома, или принимаются на баланс установившей их организации.

6.7. Финансирование работ по ремонту и реставрации памятника и другого памятного знака, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется за счёт средств бюджета муниципального образования и (или) за счёт безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц.

6.8. Финансирование работ по ремонту и реставрации здания, сооружения на фасаде, которого установлен памятный знак, и работы по демонтажу памятного знака осуществляется за счёт средств организации, осуществляющей ремонт здания.

Организация, осуществляющая ремонт здания, сооружения обеспечивает сохранность памятных знаков, и по окончании работ восстанавливает их на прежнее место, согласно художественно-архитектурному проекту, за счёт собственных средств.

6.9. Решение о демонтаже памятника или памятного знака (за исключением случаев, когда требуется ремонт и (или) реставрация памятника, памятного знака или проводятся ремонтно-реставрационные работы на здании, где памятный знак установлен) принимается Советом города Заинска.

7.Учёт памятников и других памятных знаков

7.1. Учёт памятников и памятных знаков осуществляется Исполнительным комитетом муниципального образования город Заинск Заинского муниципального района.

7.2. Исполнительный комитет города Заинска Заинского муниципального района:

проводит инвентаризацию памятников и памятных знаков;

составляет единый реестр памятников и памятных знаков.