Решение Совета города Заинска

Заинского муниципального района Республики Татарстан

№ 32                                                                                     от 03.03.2021

«Об утверждении Положения

о порядке вырубки зеленых насаждений

на территории города Заинска Заинского

муниципального района Республики Татарстан,

не входящих в земли государственного лесного

фонда Российской Федерации и в земли, находящиеся

в частной собственности физических и юридических лиц»

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь Жилищным Кодексом Российской Федерации, постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.11.2011 г. № 961 «О внесение изменений в отдельные постановления Кабинета Министров Республики Татарстан», руководствуясь Уставом города Заинска Заинского муниципального района, Совет города Заинска Заинского муниципального района

РЕШИЛ:

         1.Утвердить Положение о порядке вырубки зеленых насаждений на территории города Заинска Заинского муниципального района Республики Татарстан, не входящих в земли государственного лесного фонда Российской Федерации и в земли, находящиеся в частной собственности физических и юридических лиц, согласно приложению.

         2.Опубликовать настоящее решение на официальном портале правовой информации Республики Татарстан http://pravo.tatarstan.ru и официальном сайте Заинского муниципального района http://zainsk.tatarstan.ru.

         3.Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.

         4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экологии, земельным вопросам, строительству, ЖКХ и транспорту.

Председатель Совета                                      Р.Г. Каримов

Приложение к решению Совета города Заинска Заинского муниципального района

03.03.2021 г. № 32

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке вырубки зеленых насаждений на территории города Заинска Заинского муниципального района Республики Татарстан, не входящих в земли государственного лесного фонда Российской Федерации и в земли, находящиеся в частной собственности физических и юридических лиц

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, со ст. 15 Гражданским кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, со ст.ст. 61, 68, 77 Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 45 Устава Заинского муниципального района, не входящих в земли государственного лесного фонда Российской Федерации и в земли, находящиеся в частной собственности физических и юридических лиц.

1. Основные понятия

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

Зеленые насаждения - древесная, кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая парки, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

Природные территории - незатронутые или мало затронутые хозяйственной деятельностью территории, сочетающие в себе определенные типы рельефа местности, почв, растительности, сформированные в единых географических (климатических) условиях.

Озелененные территории - территории, на которых располагаются участки растительности естественного происхождения, искусственно созданные объекты озеленения (кроме земель сельскохозяйственного назначения), малозастроенные участки земель различного функционального назначения, в пределах которых не менее 50 процентов поверхности занято растительным покровом.

Залесенные территории - участки природных территорий различного функционального назначения, покрытые лесной растительностью естественного происхождения.

Дерево - растение с четко выраженным стволом диаметром не менее 5 см на высоте 1,3 м, за исключением саженцев.

Кустарник - многолетнее многоствольное (в отличие от дерева) растение, ветвящееся у самой поверхности почвы

Травяной покров - газон, естественная травяная растительность.

Заросли – растения, кустарники густорастущие на каком-либо месте.

Зеленый массив - участок территории, на котором произрастает не менее 50 экземпляров взрослых (старше 15 лет) деревьев, образующих единый полог.

Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда зеленым насаждениям, не влекущее за собой прекращение их роста, в том числе механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог или иное воздействие.

Уничтожение (утрата) зеленых насаждений - вырубка или иное повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение их роста.

Компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных с коэффицентом 2.

2. Основные принципы охраны зеленых насаждений

Зеленые насаждения, произрастающие на территории города Заинска Заинского муниципального района, выполняют защитные, рекреационные, эстетические функции и подлежат охране.

2.1. Защите подлежат все зеленые насаждения (деревья, кустарники), расположенные на территории города Заинска Заинского муниципального района.

2.2. Обязанности по обеспечению сохранности и условий для развития зеленых насаждений на территории города Заинска Заинского муниципального района возлагаются:

2.2.1. на участках, предоставленных организациям для осуществления заявленных ими видов деятельности – на руководителей этих организаций;

2.2.2. на участках находящихся в собственности или аренде – на юридических лиц и граждан – собственников или арендаторов.

2.3. Собственники, пользователи и арендаторы земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны обеспечивать сохранность зеленых насаждений, обеспечивать надлежащий уход за зелеными насаждениями.

2.4. Настоящее Положение распространяется на всех граждан и организации, независимо от форм собственности, ведущие проектирование, строительство, ремонт и другие работы, связанные с вырубкой древесно-кустарниковой растительности на территории города Заинска Заинского муниципального района.

2.5. Хозяйственная, градостроительная и иная деятельность на территории города Заинска Заинского муниципального района осуществляется с соблюдением требований по охране зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан и настоящим Положением.

2.6. Акт выбора земельного участка, предпроектная и проектная документация на организацию строительной, хозяйственной и иной деятельности должны содержать полные и достоверные сведения о состоянии зеленых насаждений и полную оценку воздействия проектируемого объекта на зеленые насаждения.

2.7. Использование озелененных территорий и зеленых массивов, не совместимое с обеспечением жизнедеятельности зеленых насаждений, не допускается.

3. Порядок вырубки зеленых насаждений (деревьев, кустарников)

3.1. Самовольная вырубка зеленых насаждений на территории города Заинска Заинского муниципального района запрещается.

3.2. Вырубка деревьев и кустарников на территории Заинского муниципального района производится на основании разрешения. Разрешение на вырубку оформляется в виде распоряжения руководителя Исполнительного комитета города Заинска Заинского муниципального района.

3.3. Для получения разрешения на вырубку зеленых насаждений заявитель направляет в Уполномоченный орган заявление и необходимые документы, предусмотренные установленными требованиями нормативно правовых актов органов местного самоуправления.

3.4. Исполнительный комитет города Заинска Заинского муниципального района на основании заявления Заявителя, готовит проект распоряжения о разрешении на вырубку зеленых насаждений на территории города Заинска Заинского муниципального района.

3.5. При получении разрешения на производство работ Заявитель, в интересах которого уничтожаются зеленые насаждения, в соответствии с настоящим Положением обязан внести платежи за вырубку зеленых насаждений или предоставить документы, подтверждающие проведение компенсационного озеленения.

3.6. Плата за вырубку деревьев и кустарников перечисляются Заявителем в бюджет поселения.

3.7. Работы по вырубке зеленых насаждений производятся в соответствии с установленными нормами и правилами за счет средств Заявителя. Вырубка деревьев допускается только аттестованными специалистами.

3.8. Валка, раскряжевка, погрузка и вывоз срубленных зеленых насаждений и порубочных остатков производятся в течение трех дней с момента начала работ за счет Заявителя. Хранить срубленные зеленые насаждения и порубочные остатки на месте производства работ запрещается.

3.9. В случае повреждения газона, зеленых насаждений на прилегающей к месту вырубки территории, производителем работ проводится их обязательное восстановление в сроки, согласованные с владельцем территории и контролирующими органами в пределах их компетенции, но не позднее чем в течение полугода с момента причинения повреждения.

3.10. Вырубка деревьев и кустарников без осуществления платы за вырубку древесины может быть разрешена Исполнительным комитетом в следующих случаях:

3.10.1. проведение рубок ухода, санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений;

3.10.2. ликвидация аварийных и иных чрезвычайных ситуаций, в том числе ремонта подземных коммуникаций и капитальных инженерных сооружений;

3.10.3. вырубка деревьев и кустарников, нарушающих световой режим в жилых и общественных зданиях, если имеется заключение Госсанэпидемнадзора;

3.10.4. вырубка аварийных (представляющих угрозу падения, сухостойных) деревьев и кустарников.

3.11. Заявителю, осуществляющему вырубку зеленых насаждений в вышеуказанных случаях, необходимо провести компенсационное озеленение в местах, согласованных с Исполнительным комитетом.

3.12. Аварийные, сухостойные и представляющие угрозу безопасности зеленые насаждения вырубаются на основании комиссионного обследования.

3.13. По аналогии со ст. 20 Лесного кодекса РФ древесно-кустарниковая растительность, которая появилась в результате хозяйственной деятельности или естественным образом на земельном участке после передачи его в собственность гражданину или юридическому лицу, является его собственностью, которой он владеет, пользуется и распоряжается по своему усмотрению.

3.14. Несанкционированной вырубкой или уничтожением зеленых насаждений признается:

3.14.1. вырубка деревьев и кустарников без разрешения или по разрешению, но не на том участке, не в том количестве и не тех пород, которые указаны в разрешении;

3.14.2.  уничтожение или повреждение деревьев и кустарников в результате поджога или небрежного обращения с огнем;

3.14.3.  окольцовка ствола или подсечка;

3.14.4. повреждение растущих деревьев и кустарников до степени прекращения роста;

3.14.5. повреждение деревьев и кустарников сточными водами, химическими веществами, отходами и тому подобное;

3.14.6. самовольная вырубка сухостойных деревьев;

3.14.7. прочие повреждения растущих деревьев и кустарников.

3.15. Вырубка деревьев и кустарников, находящихся в государственном лесном фонде, осуществляется в соответствии с разрешениями, выдаваемыми специально уполномоченными государственными органами.

4. Компенсационное озеленение

4.1. Компенсационное озеленение осуществляется в случаях разрешенной вырубки, незаконного повреждения или уничтожения зеленых насаждений. Компенсационное озеленение производится в ближайший сезон, подходящий для высадки деревьев, кустарников и газонов, но не позднее года с момента установления факта повреждения или уничтожения зеленых насаждений.

4.2. Компенсационное озеленение производится за счет средств граждан или юридических лиц, в интересах или вследствие противоправных действий которых произошло повреждение или уничтожение зеленых насаждений.

4.3. В соответствии с настоящим Положением вред, причиненный зеленым насаждениям, подлежит возмещению в натуральной форме - компенсационное озеленение: восстановление зеленых насаждений взамен уничтоженных с коэффицентом 2.

5. Охрана зеленых насаждений

при осуществлении градостроительной деятельности

5.1. Осуществление градостроительной деятельности в районе ведется с соблюдением требований по защите зеленых насаждений.

5.2. Озелененные территории, в том числе зеленые массивы, а также участки земли, предназначенные для развития озелененных территорий, не подлежат застройке и использованию, не связанному с их целевым назначением.

5.3. При организации строительства на участках земли, занятых зелеными насаждениями, предпроектная документация должна содержать оценку зеленых насаждений, подлежащих вырубке. Возмещение вреда в этих случаях осуществляется посредством предварительного внесения платы за вырубленную древесину и компенсационного озеленения в порядке, установленном разделами 2 и 3 настоящего Положения.

6. Охрана зеленых насаждений

при осуществлении предпринимательской деятельности

6.1. На озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается торговля и иная предпринимательская деятельность, установка палаток и иных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности без разрешения Исполнительного комитета.

6.2. При осуществлении предпринимательской деятельности на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается использование взрывоопасных, огнеопасных и ядовитых веществ, загрязнение и захламление территории, иные действия, способные повлечь за собой повреждение или уничтожение зеленых насаждений.

7. Ответственность.

7.1. Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.